北京快乐8开奖数据:中共双牌县委关于巡察整改情况的通报
发布时间:2018-06-08 16:26:05 来源:红网双牌站 编辑:spnews 更多公示公告

中共双牌县委关于巡察整改情况的通报
(2018年6月7日)
 
  根据市委统一部署,2017年9月18日至10月26日,市委第二巡察组对双牌县开展了基层组织建设和扶贫攻坚工作专项巡察。2018年2月9日,市委第二巡察组向双牌县委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
 
  一、高度重视,统筹推进整改落实不懈怠
 
  双牌县委从讲政治、讲纪律、讲党性的高度,始终将市委巡察反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务来开展,切实增强领导,周密部署,确保动真碰硬,严抓实改。一是强化组织领导。收到市委第二巡察组反馈意见后,县委第一时间研究部署,成立了以县委书记为组长的巡察整改工作领导小组,下设整改办公室,确保了整改工作在县委统一领导下有序推进。同时,全县所有涉及整改任务的部门都对应成立了整改工作领导小组,并明确主要负责人为整改第一责任人。县委书记苏小康同志对整改工作高度重视,反复强调,亲自推动,要求全县各级党组织务必按照全面从严治党要求,严格贯彻巡察工作精神,以最坚决有力的态度、最果断有效的措施抓好巡视整改工作,并对全县整改方案的草拟提出了具体要求。二是周密部署安排。2017年12月4日,县委召开常委会议专题研究巡察整改工作,审定通过了《双牌县落实市委第二巡察组基层组织建设和扶贫攻坚工作巡察反馈意见整改方案》并以双办发[2017]83号文件印发全县各级各部门,对反馈意见整改工作进行责任分解,逐项逐个问题提出具体整改意见,明确整改时限、牵头领导、责任领导、责任单位、责任人和督办单位,每一个问题都由一名县级领导牵头负责。1月23日市委巡察反馈意见正式通知下发和2月9日全县巡察反馈意见会召开后,县委组织相关部门对反馈意见整改方案进行了修改完善,使整改工作全面贯彻市委巡察要求,更加符合全县工作实际。三是扎实有效推进。县整改办负责全县整改协调调度工作,各责任单位每周向县整改办上报整改推进情况,县整改办每周对整改情况开展一次调度,并向市委第二巡察组及时报告整改情况。3月23日之前,县委对57个具体问题逐一进行了核查、研究和整改,制定了整改落实台账,并按要求向市委第二巡察组汇报。3月30日,县委巡察整改工作领导小组再次召开调度会,组织各责任单位对57个问题的整改情况逐一进行核查,再次立足问题和不足开展自查自纠,全面深入推动整改。4月3日,县委书记苏小康召开专题调度会,逐一对问题进行研究,逐一清查整改情况,对整改不够深入的5个问题提出了明确要求,从严从实推动各责任单位深入整改。4月24日,市委第二巡察组对双牌县上报的整改情况反馈了具体意见。针对该反馈意见,县委高度重视,立即组织调度落实,确保整改到位。四是加强督查督办。由县委巡察办、县委督查室、县政府督查室、县作风办联合对整改落实工作全程进行督导,有力地保障了整改工作按预期目标顺利推进,整改以来共针对重点突出问题开展督查10余次,并实行台账管理、整改销号制度,严格把关,整改一件、汇总一件、销号一件,做到了问题不查清不放过、整改不到位不放过、质量不符合要求不放过。
 
  二、强化措施,狠抓整改落实不放松
 
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  1.着力强化县委党建工作主体责任。市委巡察组反馈意见后,县委共组织召开了4次常委会议专题研究党建工作,解决党建方面突出问题22个,全县59名县级党员领导干部和93个单位党委(党组)“一把手”均建立了党建联系点,继续对14个软弱涣散党组织实行县级领导挂点整顿,对3名履行主体责任不力的党组织负责人进行了约谈。
 
  2.切实增强基层党建力量。按要求配齐配强了乡镇(管理局)组织委员和组织干事,共选任组织委员12名(平均年龄在35岁左右),组织干事24名(平均年龄30岁左右)。制定下发了《关于对2017年全县基层党建工作进行考核的通知》(双组通〔2017〕23号),将“组织委员必须专职专岗,专职组织干事不少于两名”纳入党建考核重要内容。
 
  3.严格规范党费收缴工作。2017年10月18日和11月16日,县委组织部分别下发了《关于进一步规范党费收缴工作的通知》和《关于进一步做好党费收缴、使用和管理工作的通知》,对不按时、不按标准缴纳党费的党员和基层党组织负责人,及时开展批评教育,责令限期改正;对连续六个月不缴纳党费的,严格按自行脱党处理。
 
  4.规范开展党内教育和党内生活。对“两学一做”学习教育实行“季督查、年考核”。下发《关于进一步加强党员教育管理的通知》,严格落实“三会一课”制度,党小组、支委会,党员大会将“支部党员大会全年不少于4次,支部委员会议不少于12次,党小组会不少于12次,党课不少于4次,‘七一’前后必须召开一次组织生活会”纳入全县基层党建工作考核内容。下发了《关于开好2017年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》,要求各级党组织严格按要求召开民主生活会,并成立了12个督导组,对全县各级党组织民主生活会进行全过程督导。
 
  5.严格规范党员发展程序。县委组织部下发了《关于进一步规范党员发展及备案工作的通知》,并将“新党员程序是否到位、时间是否符合规定、档案是否齐全规范”纳入2017年度全县党建工作考核内容,并重点进行抽查。
 
  6.切实加强基层党员教育和管理。全县共开展党性专题教育12场次5957人,约谈3人。制定下发了《进一步加强村干部管理的通知》,对村干部学习制度、值班制度、请假制度作出了明确规定。严肃处理了个别村干部欺压群众、长期脱岗、骗取危改资金、套取扶贫资金等突出问题,进一步净化了基层组织生态,规范了村支“两委”干部的思想行为。
 
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  1.严查扶贫政策措施落实不到位、执行走样等问题。
 
  一是规范使用扶贫小额信贷资金。2017年6月15日县扶贫开发领导小组专题研究了扶贫小额贷款工作并启动整改,收回了贷给新祥公司、县人民医院未用于发展扶贫产业的扶贫小额信贷资金总计5787.5万元,对县扶贫办主要负责人进行了约谈。二是切实加强扶贫资金管理。重点针对扶贫资金是否按政策规范使用进行核查,对个别村将贫困户危改资金用于全村建房户平分、虚报套取项目资金用于村里建设开支和部分贫困户重复享受危改政策等违规行为进行了查处,全面追缴涉案资金,并对1名村支书给予留党察看、1名村支书给予诫勉谈话、3名村主干给予通报批评的处理。
 
  2.严查扶贫领域中违反中央八项规定精神的问题。对泷泊镇沙背甸村2015年违反村级零招待规定行为进行查处,违规资金收缴镇财政,对村支“两委”进行了提醒谈话。对县公共资源交易中心收取工程招标资料费问题进行查处,所涉资金全额追缴财政,责令县公共资源交易中心写出深刻检讨,对分管领导及工作人员进行批评教育,对单位主要负责人进行了诫勉谈话。
 
  3.严查扶贫领域“两个责任”落实不到位的问题。一是加大扶贫宣传力度。继续开设脱贫攻坚宣传系列专题专栏,聚焦全县扶贫工作创新举措、突出成效开展外宣报道,做好脱贫攻坚中模范人物的典型宣传,将扶贫政策的学习宣传情况纳入全县意识形态考核范畴。二是深入开展精准识别。在前期精准识贫专项整治行动清退214户“四类对象”,新纳入133户贫困户的基础上,2017年11月再次在全县开展建档立卡系统动态调整,共清理贫困户27户98人不享受政策。对1名村支书优亲厚友的行为给予留党察看两年的处理。三是加快扶贫项目建设进度。通过2017年下半年县委主要领导的密集调度,确保了农村安全饮水、通村组公路以及农村综合服务平台等项目2017年年底前基本完工。四是加强扶贫领域监督执纪问责。截至2018年3月20日,全县自查和受理的262件扶贫领域腐败问题线索已全部处理到位,其中立案39件,结案39件,给予党政纪处分39人,调查核实处理143件,自查自纠到位79件,移送司法1人,组织处理67人。
 
  4.严查在财政扶贫资金管理使用中以及扶贫项目实施管理中以权谋私、滥用职权的问题。针对卿家巷村“四季果蔬采摘园”项目虚报虚核面积套取扶贫资金问题,对县扶贫办原主任、分管副主任进行提醒谈话,对泷泊镇分管副镇长进行诫勉谈话,对县扶贫办具体经办人立案调查。针对五个乡镇(管理局)套取危房改造资金挪作他用的问题,对相关乡镇(管理局)时任书记、镇长(管理局局长)进行提醒谈话。对郭江口村套取产业资金用于路灯安装费用问题,由乡党委对原村支“两委”班子给予批评教育,对原村支书进行诫勉谈话。针对六江洞村文化广场项目多结算工程款问题,责成村委会追回了多结算的工程款,并对该村相关负责人员进行了严肃追责。对桐子坳村部分项目建设报账不规范问题,对相关责任人视情节给予诫勉谈话、通报批评和责令作出深刻检讨等处理。对大宅村产业发展资金没有专款专用问题,对原村支“两委”成员进行通报批评。
 
  5.严查在推进扶贫工作中履职不力、作风不实的问题。一是加强工程项目管理。严格执行项目招投标和项目交易管理的有关规定,开展了工程建设招标投标领域“清源”行动,全县共完成256个项目的自查,对26个项目进行了重点检查,共发现问题线索14条,立案10件,给予党政纪处分10人,诫勉谈话3人。2018年3月22日,印发了《双牌县开展民生领域工程建设项目突出问题专项整治工作方案》,对项目合同、招投标程序是否规范等突出问题进行重点整治,目前已摸排问题线索185个。组织开展对所有村级光伏项目进行技术验收,确保民生项目的质量。二是加强项目招标管理工作。重点解决县公共资源交易中心在项目招标上既当裁判员又当运动员的问题,禁止交易中心为项目业主代理制作招标文件,将简易交易活动按程序委托给有资质的代理机构组织实施。加大县公共资源交易中心项目招标工作力度,仅2017年10月8日至12月14日就完成了97个项目的招标。
 
  6.严查违反群众工作纪律的问题。对巡察反馈的贫困户小额贷款分红没有及时支付问题,县扶贫开发公司及时调度资金,于2017年10月将贫困户小额贷款分红全部兑付到位。针对村账管理不规范的问题,组织对有关责任人予以追责,出台了《双牌县“村账乡代管”财务管理制度》,积极开展乡村两级财务人员培训,加大对乡村两级财务的检查、审计和公示力度,并对全县村账乡代管问题开展自查自纠,全面推进“村账乡代管”规范开展。
 
  市委第二巡察组共向县纪委交办问题线索72件,已办结64件,其中转立案11件14人,已给予党纪政纪处分11人;其余8件正在办理中。共向县委组织部交办反映村干部缺岗问题线索6件,已办结。向县委政法委移交农村综合服务平台建设工程施工问题线索1件,已办结。共向县信访局移交扶贫领域攻坚问题线索27件,已全部办结。
 
  三、持续推进,巩固整改成效不降温
 
  下阶段,县委将继续把巡察整改作为改进作风、促进工作的强大动力,把抓好巡察整改落实纳入到全局工作之中,持续深入推进整改工作,切实巩固好整改成果。
 
  一是深化学习教育,提高思想认识。认真学习贯彻党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署。按照中央和省委、市委的安排部署,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,引导全县党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提升思想定力、行动定力和政治定力,把思想和行动统一到党中央关于从严治党的要求上来。正视问题,保持警醒,端正态度,勇于担当,多从自身看问题,多从主观找原因,坚持严于律己,勇于承担责任,不回避、不推脱、不遮掩,以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格,化压力为动力,真查真改、立整立改。对前阶段巡察整改工作认真进行总结评估,高标准严要求抓好建章立制、规范检查等后续整改工作。以高度自觉的政治责任感、饱满的精神状态和扎实的工作作风,紧盯整改目标,切实把巡视整改工作抓紧、抓实、抓好,确保整改工作不偏不虚不空不走过场,确保巡视整改与推动日常工作两不误、双促进。
 
  二是压实工作责任,狠抓整改落实。按照既定方案,进一步强化整改工作责任,加强部门间的协调配合,要全面落实“两个责任”。进一步完善责任层层落实、压力层层传导的工作机制,确保“一岗双责”要求落到实处。要落实好牵头领导“面上带”、责任领导“点上抓”、责任单位“具体改”、纪检机关“每周查”的“四位一体”整改推进工作机制,准确把握各责任单位巡察整改工作的考核评价,推动巡察反馈意见整改落实工作循序渐进,持续深化。
 
  三是开展专项活动,持续开展整治。结合前阶段开展的民生领域工程建设项目突出问题专项治理和作风建设“春雷”行动两个专项整治,强力推进全市正在组织开展的扶贫领域腐败和作风问题专项整治,村务公开、村账乡代理、“互联网+监督”等三项工作专项检查,农村集体“三资”专项清理,农村水利、道路工程项目突出问题专项治理的“1+4”专项行动,在全县范围内进行再次排查清理,对整改不彻底、成效不好、群众不满意的事项开展“回头看”整改,防止问题反弹,确保祛病除根。严格落实“三严三实”要求,敢于动真碰硬,健全工作进展和典型案例分级分类通报曝光机制,形成有力震慑,确保实现专项整治预期目标。要准确把握舆论导向,将整改进度与效果通过各种方式进行宣传,进一步注重统筹兼顾,把整改工作与推动经济发展、民生改善有机结合,在新常态下实现新发展,巩固和拓展市委第二巡察组对双牌的巡察工作成效。
 
  四是着力建章立制,巩固整改成果。在抓好具体问题整改的同时,更加注重抓源头、治根本、管长远,继续从体制机制上深挖问题症结,既推动面上问题解决,又建章立制深化整改成效。在已建立完善制度12项、开展专项整治4个的基础上,进一步抓好党建日常工作,巩固提升精准扶贫、村账乡代管、村务公开等方面的建章立制工作,着力解决群众反映强烈的突出问题,努力构建基层党建和精准扶贫工作长效机制,从根本上堵塞漏洞、解决问题,切实巩固好整改成果。
 
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
 
  联系电话:0746-7721710
  电子邮箱:[email protected]
 
  中共双牌县委
  2018年6月7日
 
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